教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安、人居環(huán)境等，是廣大農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，要把這些民生事情辦好。新增教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)經(jīng)費要向農(nóng)村傾斜，社會建設公共資源要向農(nóng)村投放，基本公共服務要向農(nóng)村延伸，城市社會服務力量要下鄉(xiāng)支援農(nóng)村，形成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展合力，努力讓廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改變農(nóng)村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。

引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，把健康“守門人”制度建立起來，是滿足人民群眾看病就醫(yī)需求的治本之策，也是一條重要國際經(jīng)驗。這項制度是對現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務模式、就醫(yī)理念、就醫(yī)秩序的深刻調整，是一項基礎性、長遠性、系統(tǒng)性的制度設計。關鍵是要做到“四個堅持”，即堅持居民自愿、堅持基層首診、堅持政策引導、堅持創(chuàng)新機制。沒有基層首診，分級診療就流于形式。這里面，家庭醫(yī)生簽約服務是個突破口。要建立健全家庭醫(yī)生簽約服務制度，讓群眾患病后第一時間問診自己的家庭醫(yī)生，實現(xiàn)“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”的合理就醫(yī)秩序。同時，要上下聯(lián)動，開展遠程醫(yī)療，把大醫(yī)院技術傳到基層，把大醫(yī)院醫(yī)生引到基層，為城鄉(xiāng)居民提供立體化、連續(xù)性的健康管理和基本醫(yī)療服務，起到傳幫帶的作用，提高基層醫(yī)務人員服務水平。

創(chuàng)新社會治理，最終是為了讓群眾得實惠，要著力解決群眾身邊的急難問題，努力為群眾辦實事、解難事，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

要加快推動公共服務下鄉(xiāng)，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制，努力讓每一個農(nóng)村孩子都能享受公平而有質量的教育。要統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教師資源，通過穩(wěn)步提高待遇等措施，增強鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力和自豪感。要用好網(wǎng)絡信息技術，發(fā)展遠程教育，推動優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。要健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，開展全民健身，倡導科學生活方式，推進健康鄉(xiāng)村建設。要完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善農(nóng)村最低生活保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系，織密兜牢困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。要健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。要把那些農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件一件找出來、解決好，不開空頭支票，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

共產(chǎn)黨是為人民服務的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。要改革創(chuàng)新，完善基層治理，加強社區(qū)服務能力建設，更好為群眾提供精準化精細化服務。

民生是最大的政治。要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把人民群眾的小事當作我們的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，加強全方位就業(yè)服務，高度重視困難群眾幫扶救助工作，加快建成多層次社會保障體系，加強社區(qū)治理體系建設，堅持精準扶貧精準脫貧，推進民生保障精準化精細化。

城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務。

要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護。

城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的神經(jīng)末梢，要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。老百姓心里有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。