編者按:
第一批主題教育期間,我們采取省市聯(lián)合制作的方式持續(xù)推出了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》86期有聲書音頻作品,受到廣大黨員的歡迎和好評(píng)。為更好服務(wù)第二批主題教育參學(xué)單位和參學(xué)黨員,即日起,我們將再次分期推出《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》有聲書音頻作品,引導(dǎo)廣大黨員以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
原文:
九、堅(jiān)持全面依法治國
準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面推進(jìn)依法治國,必須從目前法治工作基本格局出發(fā),突出重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)有序推進(jìn)。
推進(jìn)科學(xué)立法,關(guān)鍵是完善立法體制,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要優(yōu)化立法職權(quán)配置,發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,完善法律草案表決程序,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性,提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。要明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,及時(shí)反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待,對(duì)涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、保障人民生活、維護(hù)國家安全的法律抓緊制訂、及時(shí)修改。
《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第114頁
推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。要以建設(shè)法治政府為目標(biāo),建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。要全面推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。要嚴(yán)格執(zhí)法資質(zhì)、完善執(zhí)法程序,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,確保法律公正、有效實(shí)施。
《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第114頁
推進(jìn)公正司法,要以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn),健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法?!芭e直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服?!彼痉ㄈ藛T要?jiǎng)傉话?,勇于?dān)當(dāng),敢于依法排除來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾,堅(jiān)守公正司法的底線。要堅(jiān)持以公開促公正、樹公信,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,杜絕暗箱操作,堅(jiān)決遏制司法腐敗。
《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第114-115頁
推進(jìn)全民守法,必須著力增強(qiáng)全民法治觀念。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,采取有力措施加強(qiáng)法制宣傳教育。要堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,由易到難、循序漸進(jìn)不斷增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識(shí)。要健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)。
《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第115頁
高級(jí)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。之前,我們通常提的是學(xué)法尊法守法用法,在準(zhǔn)備這次講話時(shí),我反復(fù)考慮,覺得應(yīng)該把尊法放在第一位,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng),首先要解決好尊法問題。只有內(nèi)心尊崇法治,才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治。
《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范》(2015年2月2日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第135頁
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個(gè)整體,要準(zhǔn)確把握、全面貫徹,不能畸輕畸重、顧此失彼。執(zhí)法的最好效果就是讓人心服口服。要樹立正確法治理念,把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來,堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。
《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法》(2019年5月7日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第259-260頁
民法典系統(tǒng)整合了新中國成立七十多年來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族五千多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。
《實(shí)施好民法典》(2020年5月29日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第281頁
要圍繞讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標(biāo),深化司法體制綜合配套改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
《全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》(2021年12月6日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第303頁
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。
《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》 雜志2022年第21期
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,提高行政效率和公信力。深化事業(yè)單位改革。深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。
《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
嚴(yán)格公正司法。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。完善公益訴訟制度。
《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
各級(jí)黨組織要把《專題摘編》納入主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織黨員、干部原原本本學(xué)、逐字逐句悟,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想運(yùn)用到貫徹落實(shí)黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署中去,變成改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。